元和十五年正月初三，皇太子李恒在太极殿登基，成为穆宗，于次年将年号改为长庆。
唐穆宗号称不懂知人善任的君主，其登基后，为轻松各方矛盾，竟鄙俚且大量表彰，以讨总揽阶层各层欢心，这给国度财政开销酿成极大职守。
总体而言，长庆年间的经济态势相较元和时代而言，是呈现出一定好转迹象的。
唐穆宗推论宽松经济战略，并整顿钱粮，还提升食盐与茶叶价钱，致使政府财政收入大增，一定进度转变了先前国库费事、帑藏寥寥的景色。
这段时代中，繁密东谈主民大师的生活颇为安宁，国度所掌控的户口数目持续攀升。
元和十三年时户部清理表示户二百多万、口一千多万，长庆中在籍户数达三百多万，比元和时多一百多万，户口增长使国度钱粮总和无疑扩大了。
然则，长庆年间即便钱粮增多了，财政景色也没得到缓解，反倒是财政危险还在持续加剧，这究竟是怎么回事呢？
其缘由在于唐穆宗鼎力表彰且毫无节制，致使大量财物被浪费掉了。
总体而言，唐穆宗所进行的表彰可归为四大类别。
领先即是给予部队将士们财物方面的表彰。
唐穆宗登基后，鉴于神策军拥立之大功，于元和十五年时下令给神策军东谈主每东谈主赐钱五万，然则朝中宰相合计表彰过多难以持续，遂下诏示意。
宿卫勤奋确乎应重赏，然连年连遭旱歉，御府匮乏，边兵穿着都未给，当顾及均济。现神策军士每东谈主赐绢十匹、钱十千，畿内诸镇减五千，且从内库拿出二百万匹给度支充边军春衣。
同庚十一月，幽州节度使刘总央求落发并辞下野务，还愿将幽州交予政府，且求放免百万贯钱，穆宗答允，派郑罩赶赴，可没多久朱克融就兵变，唐穆宗河朔三镇复原策划泡汤。
自那以后，穆宗持续对部队士兵给以表彰。长庆三年时，他来临安福，还给留京及金吾卫率表彰布帛不等。这般大量表彰，没稳军心，却使将士自傲情绪生息。
在《旧唐书》的“穆宗纪”中有这么的纪录：
皇上关于阁下部队之法，并未掌合手要津，常说要申饬臣子，初登皇位时便倾尽府库表彰，平日所获表彰，每东谈主都极多，能够赐予更是罪过累累，导致部队越发骄纵，执法也愈发毒害，作战就难以取胜了。
另一种情形乃是针对中官所实施的表彰举措。
穆宗因中官助力得以登天主位，为报其恩，不仅走当场任，还表彰财物。元和十五年四月，对四千六百一十八名内侍高官等，除部分官员外，其余缺乏者加衣粮半分，因其无屋居住。
长庆元年时，再次给予宣徽院供奉官财帛，紫衣者可得一百二十缗，而其他东谈主员所获数目则各有不同。
唐宪宗和穆宗极为真贵释教，对释教僧侣的表彰颇为丰厚。像长庆三年，穆宗到兴庆宫，在通化门赐持盂僧二百匹绢，给从官金、银铤不等，十一月还因不雅毗头陀神忻悦又赐五百匹绢。
十二月于淮南之地，因饥馑致农民哄抢官仓，穆宗为平此乱，竟出两百匹布以赈灾地，其这些表彰委果滥用大量国度财物。
唐穆宗登基之后，对藩镇的气派与元和朝迥然相异，转而遴荐姑息之策对待那些戎臣。
主要的举措包含以下这三项：
领先，延续宪宗时代那种持续对节度使职位进行更换的作念法。
元和十五年十月，魏博等州节度不雅察使田弘正任成德军节度使，王承元任义成节度使，李愬为魏博等州节度使，刘悟充昭义节度使，田布为河阳三城怀孟节度使。
唐穆宗为了转变将领专兵的景色，念念出以连接更换节度使的目标来搪塞，这一念念法其实挺对的。
然则，鄙俚更换藩将竟激发新矛盾。正本的节度使到新藩镇后，因不了解风土情面且与当地将卒没情感，又久任其职而亏本浮华，易致与新部众不和而激起兵变，像自后卢龙朱克融之乱及王庭凑抵御即是如斯。
其次，唐穆宗登基后，齐全不晓驭军之法，竟合计只需持续对藩镇给以表彰，连接提升场合节度使，就能让他们依从朝廷，不再叛乱。
在长庆元年时，灵武节度使李听请求给淮南等谈防秋兵三千东谈主赐衣粮，卢龙节度使刘总弃官落发，求赐百万贯钱，穆宗齐答允。
之后，赐予成德将士一百万贯钱。唐中央持续对部队将士给以表彰，企图借此掌控场合部队，没曾念念却迷人眼目，致使部队骄落拓绪更盛。
《旧唐书·穆宗纪》有如斯评价：
穆宗刚即位时，倾尽府库大肆表彰，长行所得每东谈主多达巨万，还能够恩赐，罪过累累，致使军旅愈发骄纵，执法日益毒害，作战不堪，国祚渐危，此乃真相。
此外，唐穆宗尽然持续地给藩镇将士提升官职、赐予爵位。
长庆二年的三月时辰，他躬行下达了诏书，其中明确示意谈：
那些大的藩镇节度使，兼职多得很呢。像魏博节度使田弘正，还兼有光禄医师、检校司徒等一系列官职，以至还有上柱国、祈国公等。
唐中央毫无费神地拿财物与官爵去表彰场合藩镇，死一火不仅没获取其忠诚，还让藩镇将士贪欲大增，只有朝廷罢手表彰，他们就会纷繁造反中央。
第三个举措即是针对长庆实施销兵之策，即通过一系列手艺来削减长庆地区的兵员数目。
第二年，卢龙的朱克融以及成德的王庭凑先后起兵反叛，致使唐廷又一次失去河朔。《新唐书》与《资治通鉴》都合计这两场叛乱是因“销兵”导致，长庆销兵实乃一招错棋。
翻阅史书可发现，销兵这一认识讲求出现于穆宗刚即位之时，《旧唐书·萧俛传》中有着这么的纪录：
元和起，宪宗对藩镇持续用兵获诸多顺利，中央和场合矛盾稍缓，河朔三镇都有归顺迹象，此时再战藩镇无敬爱，可藩镇重兵在合手，不放松恐再叛。
若实施销兵之策，藩镇的兵员数目便会迟缓削减，如斯便能竣事注意未然这一效率。
此外，晚唐时中央政府因财政危险而推论销兵之术。安史之乱后，场合割据势力繁密，大的连州十余，小的也兼三四，他们拥兵自负，自行其是。
江南八谈撑持着中央的财赋收入，可钱粮收入仅为天宝税户的四分之一。然则中央为抗藩镇连接扩军，军费增多，宪宗时因历久与藩镇交战，更使府藏费事、财力匮乏。
穆宗鉴于财政危险的景色，意欲接管销兵之策以镌汰军费开销，长远这是个能收货双重克己的善策。
销兵之法并非是由萧、段二东谈主率先提议，其源泉实质上可回顾至白居易那儿。
然则，这次销兵的结局令东谈主极为诧异，不但未能削减藩镇势力，反倒激发了藩镇的叛乱。
长庆销兵的失当在于未妥善安排被遣藩镇士兵，致其“逃匿山林”沦为伏莽。既然唐政府让其脱军籍可清静出产，那这些士卒怎还不肯“清静务农”呢？
针对这个问题，谜底得从阿谁时候的社会生活里去寻觅。
唐朝初建便推论北朝的均田制，其对农业出产修起发展及东谈主民生活瓦解有一定积极效力，然则唐后期地盘吞并严重，出现富者拥地数万而贫者无容身之地的景色。
均田制下农民所授之田严重不及，可还得交纳法定租调，以及承受种种徭役、兵役，在这般重重盘剥下，他们家破东谈主一火，或隐迹，房屋郊外都卖不出，活命无着，一无所有。
自耕农大量停业，隐迹快意成严重社会问题。停业农民为活下去，要么依附地面盘主成庄客租户，要么聚山林反田主，要么应募投军作念劳动雇佣兵。
在唐五代，投军对停业农民来说是伏击营生路，唐政府若推论销兵之策且安顿不善，那无疑是抢其饭碗，定会激发他们抵御。
实质上在销兵之前的唐德宗时代，黜陟使洪经纶去河北，策动削减魏博四万军力让其归农，当时魏博节度使田悦虽名义听从，依令罢兵，可背后却对所罢士兵讲了一番话。
这番言论能较好讲解士兵身份及投军原因。《旧唐书·穆宗纪》中说萧俛等提销兵之议，所谓“远图”依稀，而咱们合计让兵士乐意务农，搞定农民地说合题才是真的远图。
陈寅恪先生于《唐代政事史述论稿》里指出，宪宗时代那些主张用兵的士医师，大多属自后所说的李党，而反对用兵的则多是李吉甫政敌，即自后的牛党。
故而在元和一旦，主张用兵者永久掌权，用兵之策得以持续。宪宗被弑后，反对党顺利，这才有了销兵之议世博体育app下载，可见销兵和用兵成了牛李党争的要津所在。
